Suit à mon article dans le bulletin municipal de Joinville-le-Pont en octobre 2009 (voir Loger les bébés avant qu’ils deviennent collégiens), qui démontrait une baisse du nombre de locataires Hlm à Joinville-le-Pont, certains, dans la majorité municipale, ont enclenché une polémique.

Chantal Durand, maire adjoint et présidente de l’Office municipal public de l’habitat, m’a traité publiquement de « menteur », le 8 octobre 2009 lors de l’inauguration de la rénovation l’immeuble de la rue de Paris. Elle assure qu’il y aurait, selon la préfecture 2148 logements sociaux à Joinville sur 8128 logements au total, soit 26,3%. Quelques minutes plus tard, citant toujours comme source la préfecture, le maire, Olivier Dosne (Ump) a parlé, quand à lui de 27,11%.

J’avais, quant à moi, parlé de 23,8% de locataires HLM à Joinville en 2006, pourcentage en baisse par rapport à celui de 1999, qui était de 26,1%.

Me serais-je trompé, aurais-je « menti » ?

Regardons les chiffres en nous fiant aux données vérifiables. Il y a trois sources, tout ce qu’il y a de plus officielles, qui calculent des choses légèrement différentes et que nous allons examiner.

Tout d’abord, il y a l’Enquête sur le parc locatif social (EPLS) est conduite chaque année par le Service de l’observation et des statistiques du Ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de la Mer. Ses résultats sont diffusés par l’Union sociale pour l’habitat d’Île de France (AORIF). L’enquête 2009 donne 2234 logements pour Joinville.

La deuxième source est celle des données de l’observatoire du logement social en Île de France, créé en 2001 par cinq organismes publics, qui calcule le Parc de logements sociaux par commune (PLS). L’enquête 2007 donne 2173 logements pour Joinville.

Il y a enfin l’Insee qui diffuse les résultats du recensement national pour l’année 2006 et qui donne des informations sur les « locataires d’un logement HLM loué vide » et compare ces données au nombre total de résidences principales. L’Insee est le seul organisme à produire un taux (pourcentage du nombre de locataires d’un logement HLM loué vide divisé par le nombre total de résidences principales) et à le comparer d’un recensement à l’autre. L’Insee compte 1936 locataires d’un logement HLM loué vide, représentant 23,8% des 8124 résidences principales de Joinville-le-Pont en 2006 ; en 1999, il y en avait 1985 soit 26,1% des 7596 résidences principales.

La différence entre les chiffres de l’Insee et ceux des enquêtes EPLS et PLS est liée au fait que l’Insee compte les locataires de résidences principales occupant effectivement un logement. Certains logements classés comme logements sociaux par les autres comptages peuvent être vacants ou cédés en accession à la propriété par exemple.

Ce sont les chiffres Insee que j’ai, en citant mes sources et de manière explicite, mentionnés dans mon article. Son contenu est vrai et vérifiable. La baisse du nombre de locataires de logements sociaux à Joinville est un fait. La diminution conséquente de la part des locataires du parc Hlm dans Joinville est une réalité.

Ceux qui me critiquent pourraient pourtant faire le même effort que moi pour diffuser des données précises et contrôlables. C’est l’inverse qui se passe : lorsque j’ai demandé, début septembre, à connaître le nombre de demandeurs de logements inscrits à Joinville-le-Pont auprès de l’office public de l’habitat municipal, le directeur m’a déclaré qu’il allait me répondre, mais qu’il devait d’abord consulter la présidente. Après l’avoir consultée, il m’a recontacté pour me dire que Chantal Durand m’appellerait elle-même pour me donner l’information. J’attends toujours…

Voici les données et leurs sources.

Données du recensement national de la population

Source : Insee, Joinville-le-Pont

LOG T7 - Résidences principales selon le statut d'occupation

Sources : Insee, RP1999 et RP2006 exploitations principales.

Données de l’Enquête sur le parc locatif social (EPLS)

Source : AORIF, Joinville-le-Pont

Données de l’observatoire du logement social en Île de France

Source : OLS, Joinville-le-Pont